Estado democrático de direito e população negra no Brasil

inclusão racial por meio de ações afirmativas no mercado de trabalho

Autores

  • Eduardo Milléo Baracat Centro Universitário do Distrito Federal (UDF)
  • Maurício Godinho Delgado Centro Universitário do Distrito Federal - UDF
  • Aline Viviane Gomes Centro Universitário do Distrito Federal - UDF

DOI:

https://doi.org/10.33239/rjtdh.v8.235

Resumo

Introdução: A formação da sociedade e do Estado brasileiros está intrinsicamente ligada a quase três séculos de escravização de pessoas negras. A adoção de ações afirmativas para a colocação de pessoas negras no mercado de trabalho pode favorecer a igualdade material almejada pela Constituição brasileira. 

Objetivo: O presente trabalho procura analisar em que medida a implementação de cotas raciais na iniciativa privada pode contribuir para uma maior inserção de pessoas negras no mercado de trabalho e assegurar importante avanço quanto ao imperativo da igualdade material previsto na Constituição brasileira.

Metodologia: Realiza-se pesquisa bibliográfica, observando-se o método hipotético-dedutivo com revisão de literatura em relação a dados históricos sobre a escravidão no Brasil e também a evolução legislativa pertinente.

Resultados: A Lei nº 12.711/2012, alterada pela Lei nº 14.723/2023, que criou cota racial nas universidades federais brasileiras, e a Lei nº 12.990/2014, que estabeleceu cota racial para provimento de cargos efetivos e empregos públicos na administração pública federal, direta e indireta, contribuem para o avanço no âmbito da inclusão racial no Brasil.

Conclusão: A previsão de cotas para pessoas negras em instituições e empresas privadas consistiria em relevante medida de aprofundamento e consolidação do Estado Democrático de Direito brasileiro, por meio da efetiva inclusão das pessoas negras.

PALAVRAS-CHAVE: ação afirmativa; discriminação racial; inclusão social; trabalho.

Downloads

Os dados de download ainda não estão disponíveis.

Biografia do Autor

  • Eduardo Milléo Baracat, Centro Universitário do Distrito Federal (UDF)

    Professor do PPGD do Centro Universitário de Curitiba (UNICURITIBA) e do Mestrado em Direito das Relações Sociais e Trabalhistas do Centro Universitário do Distrito Federal (UDF). Doutor em Direito das Relações Sociais pela Universidade Federal do Paraná (UFPR). Pós-doutor pela Universidade de Coimbra e pelo UDF. Desembargador do TRT-PR. Lattes: http://lattes.cnpq.br/9913838403198516. ORCID: https://orcid.org/0000-0002-2822-3316. E-mail: ebaracat60@gmail.com.

  • Maurício Godinho Delgado, Centro Universitário do Distrito Federal - UDF

    Professor Titular do Centro Universitário do Distrito Federal (UDF) e de seu Mestrado em Direito das Relações  Sociais  e  Trabalhistas  e  respectivo  Grupo  de  Pesquisa  "Constitucionalismo,  Direito  do Trabalho e Processo". Doutor em Filosofia do Direito (UFMG) e Mestre em Ciência Política (UFMG). Magistrado do Trabalho desde 1989, sendo Ministro do Tribunal Superior  do Trabalho (TST) desde 2007.  Brasília, DF, BR. http://lattes.cnpq.br/0193819848023084

  • Aline Viviane Gomes, Centro Universitário do Distrito Federal - UDF

    Mestranda em Direito das Relações Sociais e Trabalhistas no Centro Universitário do Distrito Federal (UDF). Pós-graduada em Direito Público pela Universidade Anhanguera (Uniderp). Bacharel em Direito pela Universidade Federal de Viçosa. Servidora Pública do Tribunal Superior do Trabalho (TST). Lattes: http://lattes.cnpq.br/8502293492765604. ORCID: https://orcid.org/0009-0004-2108-5661. E-mail: aline.gomes@tst.jus.br.

Referências

ALVES, Luiz Gustavo de Souza. Estado Democrático de Direito e ações afirmativas antirracistas no âmbito das instituições e empresas. Brasília: Venturoli, 2023.

ASSIS Horta: a democratização do retrato fotográfico através da CLT. Pesquisa e curadoria Guilherme Horta. Belo Horizonte: Studio Anta, 2023.

BALEEIRO, Aliomar; LIMA SOBRINHO, Barbosa. Constituições brasileiras: 1946. Brasília: Senado Federal; Ministério da Ciência e Tecnologia, Centro de Estudos Estratégicos, 2001. V. 5.

BARACAT, Eduardo M. Trabalho da pessoa com deficiência: estudo sobre a exclusão e inclusão social. Curitiba: Juruá, 2020.

BARACAT, Eduardo M.; TRIPPIA, Luciane M. A ação afirmativa do Magazine Luíza como resistência ao racismo estrutural brasileiro. In: BITTENCOURT, Renata Osório Caciquinho et al (org.). Direito do Trabalho como instrumento de civilização: homenagem ao professor Maurício Godinho Delgado. 1. ed. Leme, SP: Mizuno, 2022. V. 1. p. 274-290.

BARRETO, Ana Cristina T. Igualdade entre sexos: Carta de 1988 é um marco contra discriminação. CONJUR, São Paulo, 5 nov. 2010. Disponível em: https://www.conjur.com.br/2010-nov-05/constituicao-1988-marco-discriminacao-familia-contemporanea/#:~:text=O%20artigo%205%C2%BA%2C%20caput%2C%20da,situa%C3%A7%C3%B5es%20provenientes%20de%20fatos%20desiguais. Acesso em: 3 jul. 2025.

BONAVIDES, Paulo. Curso de Direito Constitucional. 13. ed. São Paulo: Malheiros, 2003.

BRASIL. Constituição (1824). Constituição Política do Império do Brasil. Texto constitucional de 25 de março de 1824. Brasília: Presidência da República, [1824]. Disponível em: https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/constituicao24.htm. Acesso em: 7 ago. 2024.

BRASIL. Constituição (1891). Constituição da República dos Estados Unidos do Brasil. Texto constitucional promulgado em 24 de fevereiro de 1891. Brasília: Presidência da República, [1891]. Disponível em: https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/constituicao91.htm. Acesso em: 7 ago. 2024.

BRASIL. Constituição (1934). Constituição da República dos Estados Unidos do Brasil. Texto constitucional promulgado em 16 de julho de 1934. Brasília: Presidência da República, [1934]. Disponível em: https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Constituicao/Constituicao34.htm. Acesso em: 7 ago. 2024.

BRASIL. Constituição (1937). Constituição dos Estados Unidos do Brasil. Texto constitucional promulgado em 10 de novembro de 1937. Brasília: Presidência da República Casa Civil Subchefia para Assuntos Jurídicos. Disponível em: https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/constituicao37.htm. Acesso em: 7 ago. 2024.

BRASIL. Constituição (1946). Constituição dos Estados Unidos do Brasil. Texto constitucional promulgado em 18 de setembro de 1946. Brasília: Presidência da República, [1946]. Disponível em: https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/constituicao46.htm. Acesso em: 7 ago. 2024.

BRASIL. Constituição (1967). Constituição da República Federativa do Brasil. Texto constitucional promulgado em 24 de janeiro de 1967. Brasília: Presidência da República, [1967]. Disponível em: https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/Constituicao67EMC69.htm. Acesso em: 7 ago. 2024.

BRASIL. Constituição (1988). Constituição da República Federativa do Brasil. Texto constitucional promulgado em 5 de outubro de 1988, com as alterações adotadas pelas Emendas Constitucionais nos 1/1992 a 76/2013, pelo Decreto Legislativo nº 186/2008 e pelas Emendas Constitucionais de Revisão nºs 1 a 6/1994. 40.ed. com índice. Brasília: Centro de Documentação e Informação (CEDI), 2013. 464 p. Disponível em: http://www2.camara.leg.br/atividade-legislativa/legislacao/Constituicoes_Brasileiras/constituicao1988.html. Acesso em: 7 ago. 2024.

BRASIL. Decreto-lei nº 5.452, de 1º de maio de 1943. Aprova a Consolidação das Leis do Trabalho (CLT). Brasília, DF: Presidência da República, [2023]. Disponível em: https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/decreto-lei/del5452compilado.htm. Acesso em: 27 ago. 2023.

BRASIL. Decreto nº 10.932, de 10 de janeiro de 2022. Promulga a Convenção Interamericana contra o Racismo, a Discriminação Racial e Formas Correlatas de Intolerância, firmado pela República Federativa do Brasil, na Guatemala, em 5 de junho de 2013. Diário Oficial da União: seção 1, Brasília, DF, ano 160, n. 7, p. 1, 11 jan. 2022. Disponível em: https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2019-2022/2022/Decreto/D10932.htm. Acesso em: 7 ago. 2024.

BRASIL. Emenda Constitucional (1969). Emenda Constitucional nº 1. Texto promulgado em 17 de outubro de 1969. Brasília: Presidência da República, [1969]. Disponível em: https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/Constituicao67EMC69.htm#nova%20reda%C3%A7%C3%A3o. Acesso em: 7 ago. 2024.

BRASIL. Lei n 1.390, de 3 de julho de 1951. Inclui entre as contravenções penais a prática de atos resultantes de preconceitos de raça ou de cor. Diário Oficial da União: seção 1, Brasília, DF, p. 10217, 10 jul. 1951, col. 1. Disponível em: https://legis.senado.leg.br/norma/543053#:~:text=Inclui%20entre%20as%20contraven%C3%A7%C3%B5es%20penais,de%20ra%C3%A7a%20ou%20de%20c%C3%B4r.&text=DISCRIMINA%C3%87%C3%83O%20RACIAL%20. Acesso em: 10 set. 2024.

BRASIL. Lei nº 8.213, de 24 de julho de 1991. Dispõe sobre os Planos de Benefícios da Previdência Social e dá outras providências. Diário Oficial da União: seção 1, Brasília, DF, 25 jul. 1991. Disponível em: https://www.planalto.gov.br/cciviL_03/////LEIS/L8213cons.htm. Acesso em: 10 ago. 2024.

BRASIL. Lei nº 12.288, de 20 de julho de 2010. Institui o Estatuto da Igualdade Racial; altera as Leis nos 7.716, de 5 de janeiro de 1989, 9.029, de 13 de abril de 1995, 7.347, de 24 de julho de 1985, e 10.778, de 24 de novembro de 2003. Diário Oficial da União: seção 1, Brasília, DF, ano 147, n. 138, p. 1, 21 jul. 2010. Disponível em: https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2007-2010/2010/lei/l12288.htm. Acesso em: 2 ago. 2024.

BRASIL. Lei nº 12.711, de 29 de agosto de 2012. Dispõe sobre o ingresso nas universidades federais e nas instituições federais de ensino técnico de nível médio e dá outras providências. Diário Oficial da União: seção 1, Brasília, DF, ano 149, n. 169, 30 ago. 2012. Disponível em: https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2011-2014/2012/lei/l12711.htm. Acesso em: 3 ago. 2024.

BRASIL. Lei nº 12.990, de 9 de junho de 2014. Reserva aos negros 20% (vinte por cento) das vagas oferecidas nos concursos públicos para provimento de cargos efetivos e empregos públicos no âmbito da administração pública federal, das autarquias, das fundações públicas, das empresas públicas e das sociedades de economia mista controladas pela União. Diário Oficial da União: seção 1, Brasília, DF, n. 109, 10 jun. 2014. Disponível em: https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2011-2014/2014/lei/l12990.htm. Acesso em: 29 ago. 2024.

BRASIL. Supremo Federal Federal (Tribunal Pleno). Arguição de Descumprimento de Preceito Fundamental (ADPF) nº 186. Relator: Min. Ricardo Lewandovski. Data de julgamento: 26 abr. 2012. Data de publicação: 20 out. 2014. Disponível em: https://jurisprudencia.stf.jus.br/pages/search?base=acordaos&pesquisa_inteiro_teor=false&sinonimo=true&plural=true&radicais=false&buscaExata=true&page=1&pageSize=10&queryString=cotas%20e%20%20%C3%A9tnico-racial&sort=_score&sortBy=desc. Acesso em: 21 jun. 2025.

BRASIL. Tribunal Regional do Trabalho da 10ª Região (3. Turma). Ação Civil Pública. (ACPCiv) nº 0000790-37.2020.5.10.0015. Relator: Des. Pedro Luís Vicentin Foltran. Data de julgamento: 22 nov. 2023. Data de publicação: 27 nov. 2023. Disponível em: https://migalhas.uol.com.br/arquivos/2020/10/ECA40011B910D8_0000790-37.2020.5.10.0015.pdf. Acesso: 21 jun. 2025.

CARNEIRO, Sueli. Dispositivo de racialidade: a construção do outro como não ser como fundamento do ser. Rio de Janeiro: Azahar, 2023.

DELGADO, Mauricio Godinho; ALVARENGA, Rúbia Zanotelli de; GUIMARÃES, Tâmara Matias. Notas sobre a arquitetura principiológica humanista e social da Constituição da República de 1988 e a concretização dos direitos fundamentais no constitucionalismo contemporâneo: uma abordagem sob o prisma dos direitos individuais e sociais trabalhistas. R. Dir. Gar. Fund., Vitória, v. 20, n. 2, p. 11-42, maio/ago. 2019.

DELGADO, Mauricio Godinho. Curso de direito do trabalho. 21. ed. São Paulo: Juspodivm, 2024.

DELGADO, Mauricio Godinho; DELGADO, Gabriela Neves. Constituição da República e direito fundamentais: dignidade da pessoa humana, justiça social e direito do trabalho. 4. ed. São Paulo: LTr, 2017.

DELGADO, Mauricio Godinho. Direito do trabalho no Brasil, formação e desenvolvimento: colônia, império e república. 2. ed. São Paulo: Juspodivm, 2024.

DELGADO, Mauricio Godinho; NUNES, Ivana; PIMENTA, José Roberto Freire. O paradigma do Estado Democrático de Direito: estrutura conceitual e desafios contemporâneos. Revista Jurídica, Curitiba, v. 2, n. 55, 2019.

DEPARTAMENTO INTERSINDICAL DE ESTATÍSTICA E ESTUDOS SOCIOECONÔMICOS. A inserção da população negra no mercado de trabalho. DIEESE, [São Paulo, 2023]. Baseado na PNAD Contínua 2º trimestre 2023 IBGE. Disponível em: https://www.dieese.org.br/infografico/2023/populacaoNegra.html. Acesso em: 8 jul. 2025.

FOUCAULT, Michel. Microfísica do poder. Tradução de Roberto Machado. Rio de Janeiro: Edições Graal,1979.

FREITAS, Jefferson B. de et al. Políticas de ação afirmativa nas universidades públicas brasileiras (2020). Rio de Janeiro: Grupo de Estudos Multidisciplinares de Ação Afirmativa (GEMAA), IESP-UERJ, 2022. Disponível em: https://gemaa.iesp.uerj.br/wp-content/uploads/2022/10/Levantamento-2020-versao-final.pdf. Acesso em: 10 jul. 2025.

GOMES, Laurentino. 1889: como um imperador cansado, um marechal vaidoso e um professor injustiçado contribuíram para o fim da Monarquia e a Proclamação da República no Brasil. São Paulo: Globo, 2013.

MAGNOLI, Demétrio. Uma gota de sangue: história do pensamento racial. São Paulo: Contexto, 2009.

MOREIRA, Adilson J. Tratado de direito antidiscriminatório. São Paulo: Contracorrente, 2020.

OLIVEIRA, Ana Luisa Araújo de, SANTOS, Alisson Gomes dos; SANTOS, Edmilson Santos dos. (coord). A implementação da Lei nº 12.990/2014: um cenário devastador de fraudes. Petrolina: [Movimento Negro Unificado], 2024. Relatório de pesquisa baseado em evidências. Disponível em: https://www.observatorioopara.com.br/docs/relatorio_lei12990-2014.pdf. Acesso em: 21 jun. 2025.

SANTOS, Ynaê Lopes dos. Racismo brasileiro: uma história da formação do país. São Paulo: Todavia, 2022.

SILVA, Tatiana Dias. Ação afirmativa e população negra na educação superior: acesso e perfil discente. Rio de Janeiro: IPEA, 2020. (Texto para discussão, 2569). Disponível em: https://www.ipea.gov.br/portal/images/stories/PDFs/TDs/td_2569.pdf. Acesso em: 21 jun. 2025.

TRAINEE exclusivo para negros: em busca de novos líderes. São Paulo: NovaPR, [2021?]. 8 p. Disponível em: chrome-extension://efaidnbmnnnibpcajpcglclefindmkaj/https://ri.magazineluiza.com.br/Download.aspx?Arquivo=MQIFpHE6v0pa1c+RcgMp6A==#:~:text=Uma%20das%20conclus%C3%B5es%20%C3%A9%20que,sobre%20racismo%20estrutural%20no%20Brasil. Acesso em: 11 jul. 2025.

UNIÃO EUROPEIA. Conselho da União Europeia. Diretiva 2000/43/CE de 29 de junho de 2000, que aplica o princípio da igualdade de tratamento entre as pessoas, sem distinção de origem racial ou étnica. [Jornal Oficial das Comunidades Europeias, s. l., 19 jul. 2000]. Disponível em: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/PT/TXT/?uri=CELEX%3A32000L0043. Acesso em: 21 jun. 2025.

UNIVERSIDADE DE BRASÍLIA; ESCOLA NACIONAL DE ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA (Brasil). Relatório 1 Síntese de evidências da avaliação da Lei nº 12.990/2014 e do levantamento de dados sobre a Lei nº 12.711/2012. Brasília: UnB; ENAP, [20--]. Disponível em: https://repositorio.enap.gov.br/bitstream/1/6672/1/Relat%c3%b3rio%201%20de%205.pdf. Acesso em: 4 jul. 2025.

VAZ, Lívia Sant’Anna. Cotas raciais. São Paulo: Jandaíra, 2022.

WEBER, Max. Economia e sociedade. Tradução de Regis Barbosa e Karen Elsabe Barbosa. 4. ed. Brasília, DF: UnB, 2015. V. 2.

Downloads

Publicado

2025-08-19

Edição

Seção

Artigos em Fluxo Contínuo

Como Citar

Estado democrático de direito e população negra no Brasil: inclusão racial por meio de ações afirmativas no mercado de trabalho. (2025). Revista Jurídica Trabalho E Desenvolvimento Humano, 8. https://doi.org/10.33239/rjtdh.v8.235
Visualizações
  • Resumo 140
  • PDF 38
  • HTML 5